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• 정치권의 초당적 공조가 아쉽다||제490호 사설

  정치권의 초당적 공조가 아쉽다 새 정부 출범 이후 연 이은 각종 정책 혼선과 쇠고기 부실협상이 엄청난 위기상황을 초래하고, 고유가로 촉발된 경제난과 맞물리면서 복합난국에 봉착하고 있다. 이 같은 위기상황은 쇠고기 문제로 촉발되긴 했지만 그동안 지속돼 온 사회전반의 양극화와 사회적인 불안정성이 저변에 깔려 있다는 점에서 해법 또한 간단치 않다. 천정부지로 치솟는 유가는 양극화의 여파를 극명하게 보여준다. 지난 13일부터 전국운수산업노동조합 화물연대가 파업에 돌입하면서 가뜩이나 어려운 경제가 난국으로 빠져드는 양상이다. 화물연대의 파업으로 물류 중단사태가 빚어지고 경제는 복합적인 위기상황으로 치닫는 것 같기만 하다. 지금의 위기상황은 새 정부의 지방정책에 위기감을 느껴 온 지방에 설상가상의 타격이 되고 있다. 각종 정부정책이 친수도권, 혹은 친중앙집중의 결과로 나타나는 경향 속에 지방의 입지가 한층 위축되고 있기 때문이다. 당연히 난국의 파장을 최소화하고 조기 수습의 길을 찾아야 한다. 도나 시 차원의 대응책이 강구되고 있지만 어디까지나 궁여지책일 따름이다. 서둘러 문제의 본질에 접근하는 장ㆍ단기 해결책이 모색돼야 한다. 특히 서산시나 시의회, 도의원, 국회의원 등 리더그룹의 역할이 중요하다. 우선 사회갈등과 경제난국의 급한 불을 끄는데 지혜를 모아야 한다. 그야말로 소이(小異)를 버리고 대의(大義)를 위해 힘을 모아야 한다. 현재의 난국은 불안심리와 불신 때문에 그 파장이 증폭되는 경향까지 나타난다. 지도층이 발 벗고 나서 협력하고 문제해결에 진정성을 보인다면 그 자체로 적지 않은 효과를 낼 것이기에 그들의 초당적 공조가 아쉽기만 하다. 서산시, 고유가 시대 흐름을 읽어라 고유가시대를 맞아 공공기관들의 에너지 절약 정책이 눈물겨울 정도다. 우편물집배원에게 대중교통 수단 이용은 말할 것도 없고 아예 직접 걸어서 우편물을 배달하라고 제안하는 상황이다. 그러니 자전거 우편배달은 당연한 것으로 검토될 수밖에 없다. 이는 우리나라가 아닌 기름 펑펑 쓰기로 유명한 미국의 이야기이다. 경기도 안산시는 자전거를 구입, 근거리 출장자들에게 무료로 대여하고 있으며 향후 이용실적에 따라 자전거를 추가 구입할 계획이란다. 오산시 역시 대민업무 주력부서를 중심으로 자전거를 보급하여 관내 출장시 자전거를 이용하기로 했다고 한다. 경남 진주시는 ‘자전거 이용 생활지도’까지 제작하여 배포에 나선 모양이다. 자전거 이용 생활지도의 앞면에는 자전거 전용도로, 자전거와 보행자 겸용도로, 자전거 쉼터, 자전거 유료 대여소, 자전거 판매점 등을 소개하고, 뒷면에는 자전거 탈 때 주의사항, 관련 법규 등 기본적으로 알아야 할 자전거 상식까지 수록한 상황이다. 우리 지역은 어떠한 상황이던가. 유감스럽게도 최근의 상황을 보면 자전거 도로를 제대로 활용하는 시책을 폈다는 소식을 들어 본적이 없다. 중앙부처의 예산 지원만 바라거나 시대 흐름에 앞서서 대처하지 못하는 행정은 주민에게 고통만 더할 따름 아니던가. 따라서 서산시의회는 왜 자전거 도로 이용이 활성화되지 못했는지 2008년 자전거 도로 정책 내용과 예산 집행을 모두 따져 볼 일이다.

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  2008-06-23

• [경제광장] 분노는 경제적 손실을 불러온다||정창현 서산축산업협동조합 조합장

  현재 태양광, 풍력 등 친환경적 대체에너지가 관심을 끌고 있지만 석유를 대체하기에는 아직 역부족이다. 그러므로 이 문제에 대해 현재 우리가 할 수 있는 가장 효과적인 방안은 바로 ‘에너지 절약’일 것이다. 에너지를 절약하자면 한도 끝도 없을 것이다. 자가용 대신 대중교통을, 차를 타기 보다는 자전거를 이용하거나 걷기를 권하고, 운전 시에는 급출발, 급제동, 과속을 삼가는 연료절약 운전법이 새로운 유행이 되고 있다. 자동차를 살 때도 이제는 연비가 가장 중요한 선택조건으로 자리를 잡았다. 그리고 이러한 분위기 속에서 ‘노타이 경제학’이 다시 부활하고 있다. 전국의 모든 직장인들이 근무 시에 넥타이를 착용하지 않을 경우 체감온도가 2도 내려가게 되어 냉방온도를 2도 높일 수 있게 된다. 그 결과 전기료 3000억원이 절약되고, 연간 200만톤 가량의 이산화탄소 배출이 줄어들게 된다고 한다. 이 때문에 최근 많은 기업체들이 앞 다투어 노타이의 쿨 비즈(Cool biz)를 받아들이고 있다. 노타이의 장점은 이뿐만이 아니다. 넥타이를 착용하면 목의 혈액순환을 방해하여 뇌의 혈액순환에 지장을 줄 수 있으므로 뇌졸중의 위험성이 높아지게 된다. 넥타이를 푸는 순간 이러한 위험은 사라지게 되고, 뇌의 혈액공급이 원활하게 되어 집중력 등 인지능력의 향상마저 얻을 수 있다. 넥타이는 예의범절의 상징이지만 거추장한 격식을 벗어버리는 순간 실속을 차릴 수 있는 것이다. 하지만 이러한 절약정신에도 불구하고 사람의 심리상태에 따라 에너지 소모는 큰 폭으로 변동된다. 자동차 운전 시에 연비를 절약하려는 온갖 운전법도 그 사람이 긴장을 풀고 느긋한 상태에서나 가능한 법이다. 만약 그가 화가 난 상태라면 손쉽게 평소보다 50％의 연료를 더 소모하게 된다. 그렇다. 화를 내는 것은 결코 경제적인 것이 아니며 오히려 경제적 손실을 불러온다. 노타이 경제학을 아무리 열심히 실천하더라도 분노가 지속되면, 혈압상승으로 인해 뇌졸중의 위험은 급속하게 증가한다. 평소 자신의 건강을 위하여 집요하리만큼 온갖 노력을 아끼지 않던 사람도 일단 화병이 나게 되면, 건강에 치명적인 술, 담배를 마구 소비하는 막가파식 태도로 돌변하게 된다. 모든 절약정신은 더 잘살아 보기위한 미래지향적 의미가 있다. 하지만 현재의 심한 분노는 뇌 속에서 미래를 급속하게 지워버린다. 그리고 삶에 대한 태도를 ‘자기 보존’에서 ‘자기 파괴’ 쪽으로 잠시 전환시킨다. 지금 죽느냐 사느냐의 기로에 서 있는 사람에게, 미래를 위한 준비 따위는 필요하지 않은 법이다. 하지만 화가 풀리고 나면 그때 왜 그렇게 자신을 못살게 굴었을까 하는 후회를 하게 된다. 한번 화가 나게 되면 그것을 다스리기란 좀처럼 쉽지 않다. 화가 나는데도 계속 참게 되면 필연적으로 ‘화병’으로 발전한다. 그래서 서양인들이 좋아하는 방식인 ‘분노조절’이란 따지고 보면 이상적인 발상일 뿐이다. 한번 발생한 분노는 어떤 식으로든 화풀이로 해소되어야 끝나게 되며, 조절로 없어지는 것이 아니기 때문이다. 그러므로 가장 좋은 것은 화가 발생하지 않도록 하는 것이다. 즉 화가 날 상황을 미연에 알아차리고 이를 피하는 것이며, 이는 ‘분노예방’ 또는 ‘분노회피’라 부를 수 있다. 요즘 우리 국민들은 수입쇠고기 문제로 화가 많이 나 있다. 만약 이러한 분노가 지속된다면 경제적으로 막대한 손실을 불러오게 될 것이다. 정말로 경제대통령이라면 하루빨리 국민의 분노를 풀어주어 더 이상의 국가적 자기 손해를 막을 수 있어야 한다.

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  2008-06-18

• [전문인 칼럼] 여름철 건강관리||유동수 서산시한의사회 회장

  예전부터 오뉴월에는 감기에 잘 걸리지 않는다는 말이 있다. 만약 감기에 걸리기라도 하면 주변에서 몸을 잘 다스리지 못함에 대해 핀잔 섞인 말을 하곤 한다. 하지만 요즘은 예전과 달리 주거환경의 변화 때문인지 여름철에도 감기 걸리는 경우가 제법 많으며, 비염과 같은 호흡기 질환도 봄철에 이어 지속되는 경우를 종종 보게 된다. 이렇게 된 데에는 역시 냉방 주거문화가 가장 큰 역할을 했으리라 생각한다. 사람은 외부 기후와 적응하면서 선조시대부터 오랫동안 살아오며 인체내부에 자연기후와 적응하는 몸의 생리를 유전자 속에 저장시켜 왔을 터이므로, 최근 몇 년 사이에 바뀌어 버린 주거환경에 사람의 몸이 적응하지 못하고 병이 나는 것은 당연하다고 할 것이다. 물론 그렇다고 무더운 날씨에 지나치게 뛰어놀거나 일하라는 뜻은 아니다. 한의학에서는 무더운 날씨에 땀을 흘리면서 지나치게 활동하게 되면 지나친 땀의 분비로 인해 진액이 부족해지고 심장과 폐의 기운이 상해서 늘 기운이 없고 입에 갈증이 나며, 땀이 나고 몸에 열이 나면서 두통이 있고, 식욕도 떨어지면서 대변, 소변도 시원치 않는 증상이 나타난다고 보고 있다. 물론 이런 기운의 전반적인 저하는 면역력을 저하시켜 감기 발생률도 높일 수 있다. 따라서 적절하게 더위를 피하는 요령이 필요한 것이지 극단적으로 대처하는 것 또한 문제가 있을 수 있다. 여름에는 위의 경우처럼 더위에 상할 수도 있지만 더위를 피해 찬 곳만 찾거나 찬 음식을 지나치게 먹게 되어 몸에 이상이 오기도 하는데, 한의학에서는 중서라고 하여 설사 또는 구토, 복통, 식욕부진 등의 소화기 증상과 함께 기운이 떨어지고 소변이 시원치 않으면서 몸이 붓고, 머리가 아픈 등의 증상이 나타난다고 보고 있다. 이런 증상은 여름에만 국한되지 않고 가을에까지 지속되면서 일상생활에 불편을 끼칠 수 있으며, 호흡기 질환이 가장 잘 발생하는 가을, 겨울에 대비해 건강한 몸을 만드는데도 지장을 줄 수가 있는 것이다. 지구의 온난화 현상으로 인해 더운 날씨가 일찍 시작되고 더위도 갈수록 극심해지리라고 볼 때 이제는 추위보다는 더위에 대한 관리가 건강에 더 중요하지 않을까 생각해본다. 서산한의원 원장

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  2008-06-18

• 제489호 사설

  ‘도심 흉물’폐 건축물 대책 서둘라 오래 방치된 빈집과 공사 중단으로 흉물스럽게 변한 건축물은 정리돼야 한다. 이러한 건축물이 서산시에 수 개가 널려 있다. 대부분 주인이 이사를 가거나 경기침체에 따른 자금난과 업체의 부도 등으로 중단됐다. 길게는 10년이 넘는 것도 있다. 골격만 앙상하게 남아 있는데다 관리도 제대로 안돼 을씨년스럽기까지 하다. 이러한 흉물이 도심 미관을 망가뜨리고 청정 이미지마저 훼손하는 것은 물론이다. 지곡면 국도변의 아파트는 벌써 10년째 공사 재개를 못 하고 있다. 국도변이어서 민원도 끊이지 않는다. 동문동 허니문예식장 건너 폐가도 몇 년째 그대로다. 동문2동 구 엘마트 주위에도 빈 집이 장기간 방치되어 있다. 이러한 건축물이 청소년들의 탈선장소 등 우범지로 전락해 갖가지 부작용이 발생하고 심지어 부식으로 인한 구조물 붕괴 등 안전사고 우려마저 낳고 있다. 장기 방치 건물들은 거의가 마감처리가 제대로 이뤄지지 않아 시간이 갈수록 노출된 철골이나 콘크리트 골조가 부식하는 등 위험도가 높아지고 있다. 문제는 행정당국이 이렇다 할 대책을 마련하지 못하는 점이다. 서산시의 입장을 모르는 것은 아니다. 개인의 재산권과 관련돼 허가 취소 또는 철거 등 조치가 쉽지 않은 게 사실이다. 그렇다고 이대로 방치하기만 한다면 이 또한 있을 수 없는 일이다. 의지를 갖고 해결책을 강구하라는 것이다. 공사 재개 유도 차원에서 사업자 변경 등 중재에 나서는 것도 한 방법이다. 당사자의 사정을 고려하지 않을 수 없지만 주민들의 불편도 생각해야 한다. 지방선거 정당공천 재검토는 당연하다 기초단체장과 기초의원 정당공천을 둘러싼 논란은 어제 오늘의 일이 아니다. 전면 지방자치시대가 개막된 지 10여년이 흘렀고, 선거제도의 재검토와 정비 필요성이 제기되는 것은 자연스럽다. 가장 두드러진 쟁점이 바로 기초단체장과 기초의원의 정당공천 문제다. 물론 정당공천을 하느냐 마느냐는 정·오답을 고르는 성격의 문제는 아니다. 정당공천제를 현행대로 유지하든, 아니면 폐지하든 나름대로 논리가 있기 때문이다. 그러나 적어도 기초단체장과 기초의원 선거의 정당공천은 그 폐해가 심대하다는 데 어느 정도 사회적 합의가 이뤄지고 있는 것 같다. 정당정치를 근간으로 하는 정치환경 속에서 정당공천제는 책임정치를 구현할 수 있다는 측면이 없지 않지만 현실의 폐해는 너무 크다는 것이다. 그러나 중앙정치권은 거의 무반응으로 일관했다. 과연 자치시대의 활착에 대한 철학과 의지가 있는지에 대한 회의를 갖게 했다. 적어도 공론의 장이라도 마련, 해법을 모색했어야 했다. 다행스러운 것은 늦었지만 지난 6일 자유선진당 이명수 국회의원(아산)이 기초단체장과 기초의원 정당공천을 배제하는 내용의 ‘공직선거법 일부 개정법률안’을 발의했다. 이 의원은 기초단체장과 기초의원 정당공천제도가 중앙정치의 공천권을 통한 지방정치 장악과 이에 따른 비리 등 심각한 문제를 유발하고 있다며 지방자치의 기본정신 실현을 위해 정당공천 배제가 반드시 필요하다고 주장했다. 이미 지방자치의 현장에서 그 불가피성이 검증되고 폭넓은 국민 여론이 뒷받침하고 있는 만큼, 기초단체장과 기초의원 정당공천 배제가 이번에야말로 결실을 거두길 바란다.

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  2008-06-18

• [발행인 컬럼] 고달픈 서민||이기우/본지 발행인

  온 나라가 미국산 쇠고기 수입 문제를 놓고 시끄럽다. 쇠고기 파동으로 국민의 압도적 지지로 당선된 이명박 정부가 출범 이후 최대의 위기에 빠진 것이다. 국민과 소통에 실패한 정부가 뒤늦게나마 ‘국민이 왜 촛불을 들고 나왔는지’에 대해 생각하고 반성하는 자세를 보이는 것은 그나마 다행스럽다. ‘결자해지(結者解之)’의 자세로 꼬인 매듭을 풀어나가길 바랄 뿐이다. 자고 나면 오르는 물가 이명박 정부가 해결해야 할 과제가 또 있다. 서민이 옥죄는 살림살이에서 벗어나 여유를 갖게 하는 것이다. 자고 나면 오르는 물가, 밑 빠진 독에 물붓기식의 사교육비, 인상 예고된 각종 공공요금 등 어느 것 하나 서민에게 부담스럽지 않은 게 없다. 빠듯한 월급봉투를 내미는 손이 부끄러울 정도다. 한 달간 열심히 일해서 번 돈을 가져다주면 가족으로부터 “한 달 간 고생 많았다”는 말보다 먼저 돌아오는 것은 “이것으로 어떻게 한 달을 사나?”라는 한숨 섞인 푸념만 들릴 뿐이다. 속상한 마음에 소주 한 잔 들이켜보지만 별 뾰족한 해답이 없기는 맨정신일 때나, 취했을 때나 마찬가지다. 휘발유와 경유 값이 2000원 대를 눈앞에 두고 있다. 사정이 이렇다 보니 곳곳에서 아우성이다. 영업용 차량을 몰아 가정의 생계를 꾸려가는 운전자의 입에선 “이젠 밥 먹고살려면 운전대를 놓아야 할 것 같다”는 이야기가 나오고 있다. 이들 운전자가 핸들을 놓게 된다면 어떤 일이 벌어질까. 굳이 예를 들지 않아도 그 파장은 상상을 초월한다. 물류대란, 교통대란, 건설현장 올 스톱 등 헤아릴 수 없을 정도다. 일반 가정의 사정도 다르지 않다. 기름 값이 오른 이후 주말 나들이를 포기한 가정이 많다. 여기에다 대중교통을 이용하거나 회사 통근버스로 출퇴근하는 직장인도 부쩍 늘었다. 수입은 제자리인 데 반해 지출이 늘었기 때문에 허리띠를 졸라매지 않을 수 없는 형편이다. 이보다 더 큰 문제는 물가고 때문에 생업을 포기하는 경우다. 고유가에 출어를 포기하는 어민이 그렇고 소형 트럭에 이것저것 담아 가족의 생계를 잇는 행상도 차를 세우고 있다. 생업을 포기한 이들이 택할 수 있는 것은 무엇일까. 극단적인 표현이지만 ‘이웃의 담을 넘는 경우’도 속출할 수 있다. 설마 그런 일이 생기겠느냐고 반문하는 사람도 있겠지만 우리는 지난 IMF외환위기 때 이런 ‘생계형 범죄’를 수없이 경험한 바 있다. 물론 그때와 지금의 사정을 계량적으로 비교하기는 어렵지만 어찌했든 서민이 느끼는 체감지수는 별반 다르지 않다. 자영업자의 고민도 이만저만 아니다. 취사용으로 사용하는 액화석유가스(LPG) 가격이 7월께 인상될 조짐이다. 이미 LPG 값은 지난해 대비 배 이상 올랐는데 여기에다 또 오른다는 소식을 접한 상인들의 입에선 상스러운 말이 꼬리를 물고 있다. 생업 포기해야 할 지경 여기에다 하반기 전기요금과 수도료 인상 전망에 “장사고 뭐고 다 때려치우고 날품팔이로 나서는 수밖에 없다”고 푸념을 늘어놓는다. 이렇다 보니 자영업자 대부분은 액수에 관계없이 일정액의 월급을 받는 직장인이 부럽다고 말한다. 하지만, 이에 동의하는 직장인은 그렇게 많지 않은 것 같다. 기름 값 한 푼이라도 아끼기 위해 셀프 주유소를 이용하고, 이도 모자라 불법인 줄 알면서 마음을 졸여가며 유사 휘발유를 찾는다. 물론 이렇게 해서 아낄 수 있는 돈은 그렇게 많지 않다. 하지만, 한 푼이 아쉽고 내일이 불안하기 때문이다. 이도 저도 안 되는 직장인은 아예 자가용 운행을 포기하는 일도 비일비재하다. 가족의 원성을 들어가며 주말과 휴일 나들이를 포기하는 일도 다반사다. 주부라고 사정은 다르지 않다. 반찬 투정하는 가족의 원성에도 아끼고 아낄 수밖에 없는 형편이다. 이런 모습이 이 시대를 살아가는 서민의 자화상이다. 정부의 잘못된 미국산 쇠고기 협상으로 촉발된 촛불집회는 국민의 건강권과 행복권을 지키지 못한 분노의 표현이었다. 물가고에 치인 서민의 가슴은 어떻게 표출될지 아무도 모를 일이다. 경제 논리를 국가가 좌지우지하던 시대는 지났다고 말하지만 최근 급격한 물가인상을 접하는 서민들은 정부에 원망을 쏟아내고 있다. 적절한 세율 조정과 미래를 내다보는 물가 수급정책이 제대로 이루어지지 않고 있기 때문에 서민의 살림살이가 갈수록 힘들다는 목소리가 여기저기서 터져 나오고 있다. 오죽했으면 ‘뭘 해도 되는 게 없다’는 어느 자영업자의 푸념이 아니더라도 ‘아무것이나 해도 세끼 밥 먹는 걱정이 없는’그런 시절이 그립기만 할 뿐이다.

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  2008-06-10

• 제488호 사설||시의회 제 역할을 찾아야 한다 비료값 인상은 자제돼야 한다

  시의회 제 역할을 찾아야 한다 최근 쇠고기 수입문제로 국정이 극심한 갈등과 혼란에 휩싸여 있다. 국민 의견수렴이 부족했고, 일방적인 국정운영이 근본원인이 됐다는 데 대체로 공감한다. 끊임없이 민심의 소재를 살펴 확인하고 국정에 반영하려는 겸허한 자세와 노력이 결핍된 데 따른 후유증이 아닐 수 없다. 민심을 수렴하는 일의 중요성은 비단 국정운영에만 해당되는 말이 아닐 것이다. 지방자치단체도 마찬가지다. 항상 지역주민의 의견을 수렴하고 이것이 곧 정책수립의 기초가 돼야 한다. 또 지역발전과 미래를 설계하는 데 구성원인 주민의 의견을 제대로 파악하는 것은 기본 중의 기본이다. 바로 이 같은 지역주민의 의견 수렴을 제도적으로 확보하기 위한 장치가 의회다. 그러나 지금 시의회가 과연 제 역할을 충분히 수행하고 있는지에 대한 의문이 제기되고 있다. 시의회가 지역의 각종 현안문제에 대한 관심을 갖고 나름대로 역할을 해온 것이 사실이지만 이제 연륜에 걸맞는 좀더 성숙된 역할을 해야 한다는 것이다. 그리고 의정활동은 생산적인 결과로서 주민들의 지지를 확보해야 한다. 작금의 시의회를 보면 후반기 의장 및 원 구성을 두고 이런 저런 불협화음이 끊임없이 흘러나온다. 이렇게 바깥으로 요란스러운 소리가 흘러나오는 것은 바람직스럽지 않다. 지난 91년 지방자치가 시작한지 벌써 18년의 세월이 흘렀다. 좀 더 실질적이고 생산적인 의정활동을 펴나가야 할 때가 된 것이다. 시의회가 역동적인 역할을 해야 서산시정이 건강해질 수 있다. 나아가 변혁기의 서산시의 위상을 제대로 찾고 미래를 개척해 나가는 데도 의회의 역할이 매우 중요하다는 인식을 스스로 가다듬어야 한다. 비료값 인상은 자제돼야 한다 모든 물가가 한꺼번에 오름에 따라 국가경제가 붕괴위협에 있는데 여기에다 비료값까지 인상될 계획이라니 농민들의 시름이 크다. 농민단체에 따르면 농협은 올해 화학비료 가격을 평균 24%나 인상하고도 또 다시 대폭 올린다고 하니 농민들의 반발이 이만저만이 아니다. 한.미 FTA 체결을 앞두고 모든 농산물 값이 크게 떨어져 농업소득이 13.9%나 하락했음에도 불구하고 다시 비료 값을 추가 인상하겠다는 것은 농민을 두번 죽이는 일이라고 호소하고 있다. 지금 농업은 모든 영농비 인상으로 인해서 생산비 단가가 너무 치솟아 현실적으로 생산원가도 거두지 못하고 있다. 그런데 비료 값은 올 들어 24%나 인상하고도 또 다시 인상을 하겠다는 것은 기본적으로 농민의 입장을 전혀 고려치 않은 생산업자의 이익에만 급급한 처사라 보지 않을 수 없다. 물론 농업이익이 나고 어느 정도 가격인상 요인이 발생하면 모르되 농민은 농사를 포기해야 할 입장임을 너무도 잘 알고 있으면서 일반적으로 비료가격을 올리겠다는 것은 횡포요 일종의 협박으로 밖에 받아들일 수 없다. 더욱이 농협은 농민을 대변하는 기관이다. 이들이 판매수수료 등으로 엄청난 수익을 올리면서 이들이 비료생산회사의 대변인 역할을 한다면 누가 농협을 믿고 따르겠는가? 그들의 진의를 의심하지 않을 수 없다. 모든 국민이 사느냐 죽느냐하는 판에 그래도 흑자를 내고 있다면 값인상을 자제하는 것이 농협의 올바른 태도라고 본다.

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  2008-06-07

• [출향인 칼럼] 인맥이 보물이다||유영환 재경 서산시민회 부회장

  세상 어느 사회에서도 사람과의 관계를 떠나서는 살아갈 수 없으며 사람과의 관계를 어떻게 맺고 유지해나가느냐에 따라서 미래가 달라질 수 있다. 무엇보다도 인맥이 중요한 것은 우리 사회의 모든 비즈니스가 사람과 사람과의 관계로 성립되고 있기 때문이다. 비즈니스에서 가장 중요한 것은 신뢰다. 소개한 사람의 기대를 저버리지 않고 고객의 이익을 가장 먼저 생각하고 자신의 이익을 제일 마지막으로 생각한다는 마음으로 인맥을 쌓으면 성공한 사람이라고 볼 수 있다. 인맥을 통해서 그들의 조언이 그 다음 일 또 다음 일에 큰 도움이 되고 있음을 깨닫게 되듯이 영업은 어떤 상품을 막론하고 고객 확보가 가장 중요하다. 얼굴과 이름은 물론, 어떤 사람인지, 무엇을 잘하는지, 어떤 것에 관심이 있는지 등을 입력 관리함으로써 비로소 인맥이 창조되고 인간적으로 가까워져야한다. 일본 혼다 사장의 인맥관리 3요소를 보면 첫째, 남에게 늘 좋은 인상을 주려고 노력해야 하고 둘째, 약속시간은 무슨 일이 있더라도 지키며 셋째, 남에게 먼저 돈을 벌게 해야 한다고 했다. 이를 잘 실천하여 성공하면 평생 동안 행복한 삶을 살아갈 수 있으나 요즘 젊은이들은 대학을 힘들게 졸업하고 어렵게 좋은 회사에 입사해놓고도 적응하지 못해 회사를 사직하는 이들이 급격히 늘어나고 있는 실정이다. 이는 일반적으로 신세대들은 어린시절부터 학습과 놀이와 일상생활을 통하여 타인들과 적극적으로 관계하면서 함께 일하거나 생활할 수 있는 휴먼스킬이 부족한데 그 원인이 있음으로 인맥은 새로 만드는 것도 필요하지만 기존의 인맥을 제대로 관리하는 것이 더욱 중요하다. 꽃마다 향기가 있듯이 사람들마다 나름대로 풍기는 이미지가 있다. 꽃향기가 좋아야만 나비가 모여들 듯이 사람 역시 이미지가 선량해야만 여러 사람으로부터 호감을 줄 수 있는 것과 같이 인맥을 만드는데 돈이 들어가는 것을 피하거나 힘들어하는 사람은 좋은 인맥을 만들 수 없다. 인맥은 항상 신경을 쓰지 않으면 금세 녹이 쓸어버린다. 이것은 갈수록 사람들이 이기주의화, 이해타산화, 실리화되고 있는 증거라 할 수도 있다. 아무쪼록 여러분들도 인맥을 소중히 생각하기 바라며 인맥의 중요성을 몸소 체험하고 느껴보기 바란다. 술과 친구는 오래 묵은 것이 좋다는 옛말이 있듯이 인맥 만들기의 관점에서 볼 때 이 말은 사람과의 관계를 보다 깊이 있게 가지라는 뜻으로 인식해야 한다. 예를 들어 악수만 하고 지내는 허술한 인맥보다는 코너에 몰렸을때 팔을 걷어붙이고 도와주는 끈끈한 인맥관리가 더욱 소중하다. 신뢰는 반드시 약속을 지키는데서 시작한다. 가장 기본적인 약속은 자기 자신과의 약속이며 다음으로 타인과의 약속이다. 누구든지 인연을 인맥으로 가꾸도록 노력하는 지혜가 중요하며 타인과의 교제를 즐기는 사람만이 많은 인맥을 구축할 수 있다. 그 첫째 조건이 베풀고자 하는 아량이다. 항상 남에게 베풀기를 즐겨 상대가 고마운 마음을 갖게 하는 사람이다. 남의 말을 귀담아 듣지 않는 사람은 무작정 고속도로를 달리는 것과 같다고 하듯이 나도 살고 남도 살아야 하는 공생, 그것이 바로 대인관계의 참다운 목적이다. 남이 살 수 있도록 도와주고, 나도 살아야 된다는 생각을 가지게 될 때 비로소 발전이 가능한 것이다. 대인관계의 원칙은 이익을 주는 사람은 받을 것이고 빼앗는 사람은 빼앗긴다고 하듯이 항상 상대방의 입장에 서서 사물을 고찰하는 태도가 중요하다. 예를 들어 개나 말 같은 동물들은 먹이를 주면 인간의 말을 잘 듣지만 인간은 음식만으로는 움직이지 않는다. 이런 점에서 설득과 납득이 다르다. 끝으로 열심히 일하고 성실하게 타인과 교제하는 자세가 모든 사람을 매료시키듯이 인간사회에 있어서 무엇보다 중요한 것은 결코 돈, 권력, 학력이 아니라 타인으로부터 사랑을 받으며 진정으로 협력을 얻을 수 있는 덕망을 쌓은 사람이라는 것을 강조하고자 한다.

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  2008-06-07

• [독자기고] 동전 유통 이대로 안 된다||유기영 농협 서산시지부 시청 출장소장

  동전은 역사적으로 국가생활경제 활동에 크게 기여했다. 그러나 문명의 발달로 동전으로 인하여 수백억원의 국가적 재원이 낭비하고 있는 것이 현실이다. 동전의 원료인 구리와 아연 값이 국제적으로 오르면서 10원짜리 동전 한 개를 만드는 재료비는 20원이며 제작비는 38원이라고 한다. 제조비용은 50원짜리는 70원, 100원짜리는 100원이 소요된다. 이처럼 동전을 만들수록 국가재원의 막대한 손실을 초래하고 있으며 지난해 동전을 만들기 위해 400억∼500억원에 가까운 국고재원을 사용했다. 문제는 동전 제조비용 모두가 국민 세금이기 때문에 휴면동전이 많아질수록 국민 세금만 축내는 셈이다. 한국은행은 새 50원, 10원짜리 동전 발행규모를 매년 늘리고 있지만 시중에 유통되는 동전은 계속 줄어들어 국가 재정적 손실은 계속 증가하는 추세다. 이러한 내적인 현실은 동전을 사용하는 것보다 돼지저금통에 넣어두고 일종의 취미 삼아 동전을 모으는 사람, 서랍 속이나 땅속 장독에 묻어놓고 동전을 열심히 모으는 사람, 세월이 지나면 동전의 가치를 생각하는 사람들 때문에 땅 속에 묻혀있는 휴면동전은 천문학적 금액일 것이다. 그뿐인가. 10원짜리 동전의 구리성분이 탈취제 역할을 한다고 해 냉장고에서부터 신발 깔창 밑에서, 연소할 때 석유 냄새를 제거하기 위한 난로 위에서, 장신구로, 미나리 거머리 제거용 등으로 우리의 소중한 국가재원인 동전이 엄청난 수난을 겪고 있다. 10원짜리 중 적색을 띠고 있는 1970년도 미사용 동전은 100여만원을 호가해 수집가의 재테크 수단이 되기도 한다. 또 동전취급을 애물단지로 여겨 동전을 가지고 오는 고객을 반기지 않는 금융계 당사자들의 잘못된 인식도 큰 문제다. 요즘 물건을 사려고 해도 동전의 가치가 낮아져 웬만큼 모아 가지고는 살만한 물건도 없고 운반하기 힘들다는 점도 자연스럽게 상거래과정에서 사라지게 된 이유 중 하나다. 길에서 발견한 동전을 애써 주우려고 하지 않는다. 1원짜리와 5원짜리 동전은 일반 상거래에서 지급수단으로서의 쓰임새가 사실상 사라져 한국은행에서는 1992년부터 동전 발행 내지는 교환도 하지 않고 있다. 액면이 낮고 돈의 크기가 작을수록 잠적되는 비율이 높아지는데 우리나라의 동전 중 약 5억∼6억개 정도가 해마다 사라진다는 분석이다. 지난해 말 기준 국민 1인당 349개의 동전을 보유하고 있다는 통계이다. 이처럼 동전을 마치 소모품처럼 사용하는 국민적 인식도 문제지만 이를 지도하고 계몽해야 할 한국은행이 그 직무를 유기하고 연간 수백억원의 소중한 국가재원의 손괴한 그 책임을 물어야 한다. 동전은 한 국가의 역사적인 상징이며 국가에 대한 존엄이다. 따라서 동전유통을 극대화 할 수 있는 제도적 장치 마련과 화폐수집가에 의해 고가로 거래되는 것을 방지하고 화폐 훼손에 대한 강력한 국가법도 시급히 제정돼야 할 것이다.

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  2008-06-07

• 제487호 사설

  공공기관ㆍ지도층이 솔선수범해야 국제유가가 연일 사상 최고치를 갈아치우며 천정부지로 치솟고 있다. 유가상승은 경제 전반에 엄청난 주름살을 안겨주고 있다. 또 그 자체가 엄청난 직접 압박요인이다. 여기에 그치지 않고 소비심리마저 얼어붙게 만들면서 경제를 더욱 경색시키는 게 또 문제다. 경제가 어려워지면 당장 고통을 받는 것은 서민이다. 기름값 상승이 곧바로 물가에 반영되고 이것은 다시 서민들의 일상생활에 대한 부담으로 이어지는 것이다. 이 때문에 서민들은 기름 한 방울이라도 아끼려고 안간힘을 쓰는 것이 요즘의 형편이다. 본격적인 영농철을 맞은 농촌에서도 기름값 급등으로 적지 않은 고통을 겪고 있다. 수입개방의 확대와 농산물 가격의 불안정으로 영농의욕이 위축되는 데다 각종 농자재와 비료값이 크게 올라 이중삼중의 고통을 겪고 있다. 문제는 고유가에 대한 적절한 정책 대안 마련과 아울러 그 정책에 대한 신뢰가 뒷받침되어야 한다는 것이다. 서산시를 비롯한 공공기관이 정책적 목표에 공감하고 시민의 동참 분위기를 조성하는 것이 필요하다. 그래야 고유가로 인한 급격한 충격을 줄이고 경제가 연착륙할 수 있는 것이다. 그러나 과연 이 같은 분위기가 조성되고 있는지 의문이다. 본지가 최근 서산시내 공공기관을 대상으로 승용차요일제 이행실태를 취재한 결과 이 제도 취지를 무색케 한 결과가 나왔다. 위반사례 속에는 고유가 관련 대책을 마련하고 집행하는 서산시청은 물론 경찰서, 교육청에서도 적지 않게 포함돼 있는 것으로 나타났다. 일부 공공기관의 경우 요일제 시행에 따른 계도나 단속활동 또한 거의 하지 않고 있는 듯했다. 경제상황이 어려울수록 정책에 대한 시민의 신뢰와 호응이 더 중요하다. 고유가대책도 당국과 공공기관이 솔선수범하는 모습을 보여야 효과를 거둘 수 있는 것이다. 넘쳐나는 미분양 아파트 어떡할 건가 미분양 아파트가 넘쳐나 지역경제 파장이 크다. 서산시에 따르면 5월 말 현재 서산지역 미분양 주택은 무려 2,000여 가구나 되는 것으로 나타나 심각한 수준이다. 특히 악성으로 분류되고 있는 ‘준공 후 미분양’ 물량도 상당수여서 여간 골칫거리가 아니다. 문제는 아파트 분양 시장의 이 같은 포화상태가 지속될 우려가 크다는데 있다. 지방 주택경기가 하향 곡선을 그리는 데다 수도권 중심의 부동산정책이 역외 수요층을 더욱 줄여 악순환이 불가피하다는 이유다. 그렇다고 인위적으로 이를 해소할 방법도 딱히 없는 형편이라 업계도 골머리를 앓기는 마찬가지다. 현실적으로 경기 회생에 막연히 기대를 걸고 있을 뿐 뾰족한 수가 없다. 일부 건설사들이 등록세나 취득세를 지원하거나 잔금을 일정기간 무이자로 대출해 주는 등 좋은 조건을 제시하고 있는데도 분양은 좀처럼 이루어지지 않고 있어 이래저래 난감한 처지다. 건설시장의 위축은 곧바로 내수시장에 영향을 미쳐 서민경제를 얼어붙게 한다. 건설사들의 투자 포기는 관련 산업의 연쇄 타격을 불러 지역경제가 총체적 어려움에 빠져들기 마련이다. 지금이라도 지방의 실정을 제대로 파악해 특단의 대책을 내놓아야 한다. 얼마 전 대한건설협회와 한국주택협회, 대한주택건설협회 등 건설 3대 단체가 대정부 건의서를 통해 규제 완화 등 시장친화적 정책 추진을 요구하고 나선 것도 같은 맥락이다. 거시적 안목의 주택정책으로 지방의 기를 살려야 할 때다.

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  2008-06-01

• 󰏓정영권의 세상 엿보기||‘공약 이행 점검 평가단 구성을 제안하며…’

  간접민주주의 체제에 있어서 선거공약은 유권자의 의사를 정치엘리트에게 전달하는 매개가 되며, 공직자에게 있어서는 선거후의 정책활동에 정통성을 부여하는 기능을 수행한다. 따라서 일반적으로 대의민주주의가 효과적으로 작동하고 있다면 선거과정에서 정책선호가 효과적으로 표출되고, 수렴되기 위한 정책선거가 필수적이다. 그리고 이러한 정책선거는 후보자측의 구체적인 선거공약 제시와 이를 두고 활발한 상호간의 의견교환과 토론을 통하여 정권담당자를 선택하고, 정권담당자는 이러한 위임에 기초하여 정책을 형성하고, 그 결과를 두고 유권자의 평가를 받는 구조가 이루어져야 하며, 그 중심에 선거공약이 위치하게 된다. 그러나 그동안 우리의 선거공약은 유려한 수사(修辭)로 나열되고, 구체성이 낮은 모호함, 백과사전식 구성, 잦은 불이행 등의 이유로 후보자와 유권자 사이에 신뢰의 상징으로 자리 잡지 못하고 공약(空約)에 불과하다는 말이 유행할 정도로 관심을 받지 못해왔다. 지금까지 필자가 기억하는 공약들을 살펴보면 어떤 이는 서산에 철도를 연결한다, 또는 공항을 유치한다고 했던 적도 있다. 또 어떤 이는 서해안고속도로가 자신 때문에 서산을 경유하게 됐다는 말도 들어왔다. 지난 대통령 선거 때는 모 후보의 기행에 가까운 공약에 실소를 금치 못하기도 했다. 이렇듯 지금까지 우리가 겪어온 선거과정은 정책대결의 장이라기보다는 후보자의 경력소개 및 정치활동을 일방적으로 알리는‘개인선전형 선거’, 사조직ㆍ당조직을 이용한‘조직동원형 네트워크 선거’, 지역주의 등을 활용한 비방, 흑색선전 중심의 ‘연고주의형 네거티브 캠페인’으로 전개되어온 것이 사실이다. 유권자의 측면에서도 후보와 정당의 정책공약을 비교하여 지지후보를 결정하기 보다는 지역주의와 혈연, 학연 등에 얽힌 연고주의와 같은 전근대적 투표행태에서 벗어나지 못해온 것도 사실이다. 지금까지 서산에서 실시된 시장 재선거와 국회의원 선거시 각 후보들이 제시한 공약을 살펴보면 재원과 로드맵, 우선순위 등이 전혀 고려되지 않은 선심성 공약이 남발되었음을 쉽게 발견할 수 있다. 실제 그동안 시장이나 국회의원 등에 당선되더라도 공약달성도를 점검하는 연차보고서를 보지 못했으니 말이다. 그나마 유상곤 시장의 경우 지난 4월 취임 1년을 맞아 공약사항 38건 중 4건이 완료되고 나머지 34건이 정상 추진되고 있다고 발표했을 뿐이다. 문제는 이 발표가 필자의 견해로는 공무원들의 평가 기준일 뿐, 시민들이 꼼꼼히 평가한 그런 기준이 모호하다는데 있다. 차제에 서산시 각계각층의 시민들이 참여하는 ‘공약이행 시민평가단’구성을 제안하고자 한다. 이는 정책선거 실현을 위한 방안의 하나로서 선거공약의 모범을 보이는 영국의 매니페스토(manifesto)를 살펴보고, 정책선거 유도를 위한 선거공약 및 공약이행도 평가방안을 제시하는데 목적이 있다고 할 수 있다. 선거공약의 평가는 목표가 애매모호하고, 구체적인 집행방안이 나오지 않는 공약을 제시하는 현재의 우리 선거풍토에서는 불가능한 일이다. 따라서 필자는 정책선거를 위한 전제로서 ‘공약이행 시민평가단’을 구성하는 것이 서산시의 주인인 우리 시민들의 당연한 권리를 찾는 길이라고 강조하며 많은 시민들의 관심과 참여를 촉구하고자 한다.

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  2008-06-01