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• [독자칼럼] 축구선수 이천수의 몸짓||이규현 서산시축구협회 회장

  축구선수 이천수가 또다시 논란이 되고 있다. 이번에는 말이 아닌 몸짓 때문이다. 논란의 발단은 지난 7일 광양 종합운동장에서 벌어진 2009년 K-리그 전남 드래곤즈-FC서울전 후반 25분께. 슈바의 헤딩 패스를 받은 이천수는 골에어리어 정면에서 왼발 논스톱 슈팅을 날려 골망을 흔들었다. 하지만, 부심이 오프사이드 깃발을 들어 올리면서 노골 처리했다. 이천수는 부심에게 다가가 왼손을 오른손 팔목에 받치고 오른손을 들어 보이는 일명 ‘주먹 감자’를 날리고 총을 쏘는 시늉까지 해버렸다. 마침 심판진이 이를 보지 못해 그냥 넘어갔으나 TV 중계를 본 축구팬들은 여과 없이 이 장면을 목격했다. 안티팬이 유독 많은 이천수의 이런 행동을 놓고 인터넷이 뜨거워졌다. 전남과 서울 홈페이지에는 ‘아직 정신을 차리지 못했다’는 비난의 글이 올라왔다. 올시즌 심판판정 가이드라인을 더욱 강화한 한국프로축구연맹은 이천수의 이번 행동을 그냥 넘기지 않을 것으로 보인다. 이천수는 이전에 심판에게 욕을 했다가 6경기 출전정지를 당한 적도 있다. 이천수 측은 한 스포츠신문과의 인터뷰에서 “심판에게 한 행동이 아니다. 슈바와 호흡이 잘 맞지 않아 좀 짜증이 나서 한 행동”이라며 “슈바와 경기 뒤 얘기를 주고받으며 풀었다”고 주장했다. 그러나 이천수의 이런 행태를 보면서 박지성을 생각하게 된다. 한국축구의 대표적 스타 박지성과 이천수는 동갑내기로 2002년 월드컵 당시 한국을 세계 4강에 이끄는데 공훈을 세웠다. 박지성은 히딩크 감독의 제안으로 네덜란드 리그를 거쳐 영국에 진출했다. 2009년 3월 현재 영국의 세계적인 축구클럽 맨체스터 U팀 소속으로 박지성은 부와 명예를 한꺼번에 잡았다. 최근 AP통신사는 축구스타 크리스티아누 호날두(맨체스터 유나이티드)가 “박지성은 사랑스럽고 환상적인 친구”라고 밝혔다는 내용을 전했다. 호날두는 2009년 2월 26일 오후(현지시각) 영국 올드 트래포드에서 열린 자신의 새 축구화(Nike Mercurial Vapor Superfly) 론칭 행사에 참석해 이같이 밝힌 뒤 “박지성은 마치 전기와 같이 지칠 줄 모르는 체력으로 끊임없이 달리며 경기장을 누빈다. 그런 박지성에게 감사한다”고 말했다. 그는 이어 “나는 박지성을 친구, 한 선수로서 굉장히 좋아한다”고 덧붙였다. 동료로부터 찬사를 받는 동양선수. 당연한 것 같지만 쉽지 않은 일이다. 박지성의 성실함과 신뢰가 이런 평가를 받도록 한 것이다. 이천수는 페예노르트에서 임대선수로 수원 삼성으로 왔지만, 계약기간조차 채우지 못하고 다시 전남으로 재임대선수가 됐다. 자기소속사에서 뛰지 못하고 방출에 방출을 거듭하며 결국 ‘연봉 0’라는 불명예 논란 끝에 ‘구단에 백지위임형식’으로 마무리됐다. 차범근 수원 삼성 감독은 ‘이천수에게 땀의 가치’를 강조했다고 한다. 그러나 이천수에게 지금 필요한 것은 ‘각오’가 아닌 ‘인성교육’일듯 싶다. 상대를 존중하고 배려하는 자세, 자기 통제하는 법을 배우지 못하면 축구선수는 물론 성인으로 사회적응하기도 쉽지 않을 것이다. 시련과 실패는 누구에게나 온다. 아직 젊고 유능한 이천수에게 여전히 기회는 있다. 동양의 탈무드 <채근담>에서 전하는 “덕은 주인이요 재능은 종이다(德者 才之主, 才子 德之奴)”란 금언을 생각게 하는 이천수다. <서산시축구협회장>

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  2009-03-15

• 이래도 대산항을 외면할 것인가||524호

  [서설1] 서민을 위해 당장 물가라도 잡아라 물가가 폭등할 조짐이다. 아니, 일부 물가는 이미 올랐다. 최근의 물가 상승 현상은 그 폭이 크다는 점에서 비정상적이라 할 만하다. 올랐다 하면 5％ 이상이요, 예컨대 화학제품은 13％, 양파는 무려 70％ 가까이 올랐으니, 이러고서야 서민들이 어떻게 살라는 것인지 실로 개탄스럽다 하겠다. 지난 해 후반기부터 우리 경제가 구제금융 때보다 더 어렵다고 하며 국민의 70％가 ‘물가를 잡아 달라’고, 농산물 값 인상에 이은 물가 전반이 뛰는 이른바 애그플레이션 현상이 생겨 그로 인한 ‘삶의 질의 급격한 하락이 무섭다’고 아우성 쳐 왔다. 그랬음에도 환률 상승이 계속되면서 원재료 공급가 급등으로 관련 상품들이 인상되거나 인상이 임박한 상태에 이른 것이다. 서민은 기존 부채에다가 실물경기 침체에 의한 가계 수입 축소로 이중삼중의 고통을 겪는다. 소비가 줄자 기업 실적이 악화되고 그에 따라 실물경기가 더 침체되는 악순환이 계속된다. 이러다가 전기 요금조차 내지 못하는 가계가 늘어날 것이 염려된다. 학원비도 이미 인상됐다. 서민 중산층, 차상위계층 그리고 기초생활수급자, 아니 거의 전 국민이 끝 모르는 경제 고통에 시달리는 중이다. 이런 가운데 우선 물가라도 잡아야 기본적 생활을 할 수 있지 않겠는가 싶다. 지난 1년 정부는 정책의 우선순위를 ‘성장’에서‘물가안정’으로 돌려 잡았다. 그에 따라 통신 요금 감면, 신용 회복 기금 설립 등의 정책을 펴 서민들에게 적지 아니 도움을 주었다. 하지만 서민 생활에 오늘 당장 그리고 직접적으로 영향을 미치는 농산품 공산품 값의 폭등을 막아야 정책의 실효를 체감할 수 있다. 정부는 물론 지자체 차원에서도 지역 현실에 맞는 적절한 대책을 다시 한 번 내놔야 한다. [사설2] 이래도 대산항을 외면할 것인가 서산시는 2008년도 전국 항만별 화물처리량 11억 3,908만 7,000톤 중 대산항에서 6,099만 4000톤을 처리해 전국 28개 무역항 중 6위 수준에 올랐다고 밝혔다. 또 위험화물 처리량은 전체 3억 8216만t 중 4818만 6000t으로 울산항과 광양항에 이어 전국 3위 수준이다. 요즘 같은 세계적 경제 불황에 아무도 보살피지 않은 한반도 서해안의 열악한 항구에서 이루어낸 쾌거라 그 의미가 각별하다. 대산항은 1991년 무역항으로 지정되면서 환황해 거점항으로 주목받기 시작했다. 이후 2006년도에는 대산항 개발 1단계 사업이 실시되어 내년도에는 컨테이너부두 1선석(2000TEU급)을 포함 총3개 부두가 들어설 예정이어서 무역항 지정 20여년의 알찬 결실이 예고되어 있다. 이런 결과를 얻기까지 지역이 벌인 노력은 주목할 만하다. 대산항의 조기 개발을 위해 예산 확보에 들인 공이 너무나 크기 때문이다. 이 대목에서 특히 강조해 마지않을 것은 화물처리량에 상대적 우위를 점하는 부산항과 인천항이 중앙정부의 집중적 지원에 힘입어 방대한 항만 인프라와 유통망을 갖춘 데 비해 대산항은 시설 규모 등 제반 여건이 그에 크게 미치지 못함에도 오늘날 화물처리량 6위와 위험화물 처리량 3 위의 위업을 이뤄냈다는 사실이다. 따라서 이제 중앙정부는 대산항에 특별한 관심을 보여야 마땅하다. 화물처리량이 증가하고 있는 대산항은 앞으로 중국과의 최단 거리의 이점을 살려 신 중국항로까지 계획되어 있다. 대산항을 환황해권 북방 교역의 전략적 기지로서의 ‘특성항만(국가관리 주요항)’으로 지정 육성해야 한다는 서산 시민들의 의견은 따라서 지극히 합당하다 할 것이다. 이런 측면에서 정부는 국익의 차원으로 대산항을 다시 평가해야 할 것이다.

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  2009-03-10

• [사설1] 서민을 위해 당장 물가라도 잡아라

  물가가 폭등할 조짐이다. 아니, 일부 물가는 이미 올랐다. 최근의 물가 상승 현상은 그 폭이 크다는 점에서 비정상적이라 할 만하다. 올랐다 하면 5％ 이상이요, 예컨대 화학제품은 13％, 양파는 무려 70％ 가까이 올랐으니, 이러고서야 서민들이 어떻게 살라는 것인지 실로 개탄스럽다 하겠다. 지난 해 후반기부터 우리 경제가 구제금융 때보다 더 어렵다고 하며 국민의 70％가 ‘물가를 잡아 달라’고, 농산물 값 인상에 이은 물가 전반이 뛰는 이른바 애그플레이션 현상이 생겨 그로 인한 ‘삶의 질의 급격한 하락이 무섭다’고 아우성 쳐 왔다. 그랬음에도 환률 상승이 계속되면서 원재료 공급가 급등으로 관련 상품들이 인상되거나 인상이 임박한 상태에 이른 것이다. 서민은 기존 부채에다가 실물경기 침체에 의한 가계 수입 축소로 이중삼중의 고통을 겪는다. 소비가 줄자 기업 실적이 악화되고 그에 따라 실물경기가 더 침체되는 악순환이 계속된다. 이러다가 전기 요금조차 내지 못하는 가계가 늘어날 것이 염려된다. 학원비도 이미 인상됐다. 서민 중산층, 차상위계층 그리고 기초생활수급자, 아니 거의 전 국민이 끝 모르는 경제 고통에 시달리는 중이다. 이런 가운데 우선 물가라도 잡아야 기본적 생활을 할 수 있지 않겠는가 싶다. 지난 1년 정부는 정책의 우선순위를 ‘성장’에서‘물가안정’으로 돌려 잡았다. 그에 따라 통신 요금 감면, 신용 회복 기금 설립 등의 정책을 펴 서민들에게 적지 아니 도움을 주었다. 하지만 서민 생활에 오늘 당장 그리고 직접적으로 영향을 미치는 농산품 공산품 값의 폭등을 막아야 정책의 실효를 체감할 수 있다. 정부는 물론 지자체 차원에서도 지역 현실에 맞는 적절한 대책을 다시 한 번 내놔야 한다.

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  2009-03-10

• [사설2] 이래도 대산항을 외면할 것인가

  서산시는 2008년도 전국 항만별 화물처리량 11억 3,908만 7,000톤 중 대산항에서 6,099만 4000톤을 처리해 전국 28개 무역항 중 6위 수준에 올랐다고 밝혔다. 또 위험화물 처리량은 전체 3억 8216만t 중 4818만 6000t으로 울산항과 광양항에 이어 전국 3위 수준이다. 요즘 같은 세계적 경제 불황에 아무도 보살피지 않은 한반도 서해안의 열악한 항구에서 이루어낸 쾌거라 그 의미가 각별하다. 대산항은 1991년 무역항으로 지정되면서 환황해 거점항으로 주목받기 시작했다. 이후 2006년도에는 대산항 개발 1단계 사업이 실시되어 내년도에는 컨테이너부두 1선석(2000TEU급)을 포함 총3개 부두가 들어설 예정이어서 무역항 지정 20여년의 알찬 결실이 예고되어 있다. 이런 결과를 얻기까지 지역이 벌인 노력은 주목할 만하다. 대산항의 조기 개발을 위해 예산 확보에 들인 공이 너무나 크기 때문이다. 이 대목에서 특히 강조해 마지않을 것은 화물처리량에 상대적 우위를 점하는 부산항과 인천항이 중앙정부의 집중적 지원에 힘입어 방대한 항만 인프라와 유통망을 갖춘 데 비해 대산항은 시설 규모 등 제반 여건이 그에 크게 미치지 못함에도 오늘날 화물처리량 6위와 위험화물 처리량 3 위의 위업을 이뤄냈다는 사실이다. 따라서 이제 중앙정부는 대산항에 특별한 관심을 보여야 마땅하다. 화물처리량이 증가하고 있는 대산항은 앞으로 중국과의 최단 거리의 이점을 살려 신 중국항로까지 계획되어 있다. 대산항을 환황해권 북방 교역의 전략적 기지로서의 ‘특성항만(국가관리 주요항)’으로 지정 육성해야 한다는 서산 시민들의 의견은 따라서 지극히 합당하다 할 것이다. 이런 측면에서 정부는 국익의 차원으로 대산항을 다시 평가해야 할 것이다.

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  2009-03-10

• [정영권의 세상 엿보기]||우리는 ‘희망의 리더십’ 을 보고 싶다

  시작은 언제나 희망을 주고 새로움에 대한 기대로 가슴 설레게 한다. 그러나 2009년의 시작은 끝 모르는 불안한 경기침체 속에서 기업이든 개인이든 생존전략에 고군분투하고 있다. 날마다 달마다 우울한 위기소식만 퍼져 나오고 도무지 희망 보고서는 누구도 속 시원히 내놓지 않고 있다. 주부들은 살림살이가 쪼들려 짜증이 머리끝까지 차올랐고, 가장이 일자리를 잃을까 노심초사하고 있다. 일류대학에 들어가서 자랑이 되었던 자식들이 이달 말부터 학생에서 실업자로 신분이 바뀔 생각을 하면 가슴이 답답하다. 아들 가진 부모는 더 속 탄다. 자식이 혼기는 넘었는데, 직장을 갖지 못해 결혼은 엄두조차 낼 수 없고, 딸 가진 부모는 취업의 문이 좁아지면서 ‘나이가 경쟁력’이라며 일찌감치 시집이나 보내자는 심정이다. 최근 모 결혼정보업체의 경우 여성회원이 급증해 여성회원과 남성회원의 비율이 6대4로 기울었고 2, 3학년 여대생 회원도 늘고 있다고 한다. 30대 후반의 자식을 달고 사는 캥거루족 부모의 심정이 오죽하겠나 싶다. 기업은 기업대로 최악의 시나리오에 대비한 생존전략에 급급하여 너나없이 비상경영체제에 돌입하고 있다. 국내 최고 그룹인 삼성조차도 임원 연봉을 10∼20% 삭감하고, 해외출장 시 항공기 탑승 등급 및 숙박비 하향조정 등 복리후생을 축소하는 비상경영계획을 선언했다. 오늘의 국면을 사람들은 위기라고 부른다. 위기는 기회라고들 하지만 무기력, 무능, 무책임한 지도자들로 인해 기회조차도 놓칠까 싶어 국민은 안달이 난다. 미래가 불투명하고 암울한 때일수록 낙관이 아닌 진실한 희망 바이러스 보균자인 지도자가 절실한 법이다. 희망과 낙관은 엄연히 다르다. 사람들이 흔히 ‘앞으로 일이 잘 풀리겠지’ 라고 생각하는 게 낙관이다. 하지만 희망은 ‘긍정적으로 생각하라’는 남의 말이나 눈을 현혹하는 장밋빛 청사진에서 나오지 않는다. 낙관과 달리 희망은 있는 그대로의 현실에 뿌리를 둔다. 그리고 미래로 향한 길에서 만나는 중대한 장애물과 함정까지도 인정한다. 진실한 희망에는 망상이 없기 때문이다. 희망은 우리가 흔들리지 않게 중심을 잡아주는 든든한 무게중심이다. 희망은 우리가 위험을 똑바로 마주하고 그런 다음 그것을 둘러 가거나 혹은 견뎌낼 수 있도록 두려움과 불안을 줄여 준다. 희망은 고통스러운 치유과정을 견뎌낼 수 있는 힘과 용기를 준다. 희망의 핵심요소는 믿음과 기대다. 다행히도 대통령이 집권 1년의 뼈저린 반성 끝에 이명박 대통령은 라디오 연설을 통해“인기발언이나 하면서 행동하지 않는 대통령이 되지는 않을 것”이라며 대통령의 국정철학을 말이 아닌 행동으로 옮기겠다는 의지를 밝혔다. 그러면서 곧바로 함께 일할 새로운 지도자들을 발탁했다. 새로움이란 희망과 불안감의 양면성을 지닌다. 그러기에 새롭게 탄생한 지도자들에 대해 불안감을 느끼는 자, 희망을 기대하는 자, 모두가 있는 것은 당연지사다. 우리는 대통령의 ‘희망의 리더십’을 보고 싶다. 대통령이 찾은 사람이 희망의 전도사이길 바란다. 전대미문의 경제난국 시대에 ‘죽으라면 죽으리다’라는 충정의 각오로 일하며, 국민의 믿음과 기대를 저버리지 않고, 온전한 팀을 이루어 연합할 수 있기를 소망한다. 호흡이 잘 맞는 팀의 경기를 지켜보는 것은 즐거움이다. 희망의 정보를 잘 전달해 국민들이 치유방법을 믿고 따라 갈 수 있으면 뇌에서 분비되는 엔도르핀으로 인해 국민은 행복해 할 것이다.

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  2009-03-09

• 밝은 세상, 살맛나는 세상이 되었으면||[행정칼럼] 이수영 서산시 복지과장

  얼마 전, 우리는 한 언론을 통해 김정연, 박부자, 배복동 세 할머니의 아름다운 기부 스토리를 접했다. 이들 할머니는 부자가 아니다. 기초생활수급자이면서 하루하루 어려운 생활을 하는 말 그대로 빈곤층 서민이다. 그래서 이들의 기부스토리가 뉴스가 됐는지도 모르지만, 이들은 어려운 가운데서도 각자가 500~2,300만원을 어려운 사람들을 위해 기부했다. 90세를 넘는 고령에도 아직 떡볶이를 팔고 있고, 식당일을 하고 있단다. 이렇게 어렵사리 모은 전 재산을 자신들보다 더 어려운 이웃을 위해 써달라며 기부한 것이다. 이들은 이전에도 장학금과 불우이웃 돕기 성금을 수시로 내놓았다고 한다. 이들을 보며 서산시 복지를 담당하는 책임자로서 더 어려운 사람을 생각하고, 선행을 몸소 실천한 모습에서 가진 자들의 기부 선행의 자기보호적인 면과 비교해 볼 때 시사하는 바가 매우 크다. 모두가 함께하는 ‘안성맞춤형 복지’ 현재 우리나라는 심각한 경제위기로 인해, 가장 고통이 큰 계층은 빈곤층이고, 빈곤층에서도 노인세대일 것이다. 복지국가라고 하면「요람에서 무덤까지」라는 말이 떠오르는데 이는 최근에 ‘서산타임즈’가 「복지관련 업무의 현실」에 대해 보도했듯이 복지수요자 욕구가 폭발적으로 증가하고 있는 것이 현실이다. 따라서 사회적 인구흐름인 저출산, 고령화, 후천적 장애인 증가, 미래 성장동력인 아동청소년 건전육성 문제와 다문화가정 지원 등 신선한 복지정책이 절실히 필요하다. 서산시도 이러한 복지서비스를 제공하기 위해 올해 사회복지분야에 과감한 예산을 투자했다. 투자되는 사업비는 전년도 656억원보다 20% 늘어난 787억원으로 예산을 편성했다. 이는 우리시의 총예산 4,538억원의 17.3%에 해당된다. 이를 세부적으로 살펴보면 ▲저소득층 복지비 228억6천만원 ▲경로복지 223억 3천만원 ▲아동ㆍ청소년 관련 175억 9천만원 ▲장애우 80억 3천만원 ▲보건의료 58억 5천만원 ▲사회복지관 지원사업 13억원 ▲여성 관련 7억 4천만 원 등이다. 구체적으로는 저소득층의 생활안정을 위한 긴급복지지원제도 운영, 7대 사회서비스 바우처 사업, 장기요양보험제도, 기초노령연금제도 등 저소득층을 위한 경제적 지원과 함께 사회보장제도의 실현을 위한 재정규모의 확대 지원이 가능해졌다. 또 고령사회가 다가옴에 따른 사회복지시설 확충, 노인일자리 창출, 경로당 등 기능보강으로 하드웨어의 기능과 다양한 우수프로그램 개발ㆍ운영으로 여가활용 소프트웨어가 결합된 형태의 노인복지서비스의 질적 향상도 높아지게 됐다. 특히, 지난해 장묘문화 개선을 위한 획기적인 봉안평장제도가 실시되면서 희망공원 내 봉안평장 조성, 주차장 확장 등 행복하고 편안하게 이용할 수 있는 묘지공원으로 조성된다. 기존의 ‘매장문화=혐오시설’이란 인식을 화장으로 인한 신선하고 깨끗한 이미지의 변화를 가져왔으며, 국토 잠식면적 해소 등 성과가 매우 컸다. 진취적인 생각과 발상의 전환이 세상을 아름답게 변화시키는 큰 원동력이 된다는 것을 깨달은 성과였다. 금년에는 아동복지건강교육통합서비스(드림스타트)사업이 신규사업으로 추진되고, 보육료 확대 지원, 아동복지시설 운영비 지원 등 아동이 건전하게 자랄 수 있는 여건조성으로 저출산의 사회적 문제가 일부 해소될 것으로 기대하고 있다. 또 선천적 장애보다 후천적 장애 발생이 증가추세이므로 장애인에 대한 의료지원 및 건강교실, 가스안전기 설치, 전동휠체어 무료충전소 설치 등 편의제공과 각종 장애수당 등을 지원하여 장애우 생활에 불편이 없도록 최선을 다해 서비스를 제공하게 된다. 세계적으로 다문화가정체계 변화에 발맞춰 행복 가꾸기 사업과 여성사회교육을 통한 여성일자리 창출로 여성의 사회적 지위향상 도모, 양성 평등정책실현을 위한 성별 영향평가를 통해 성별 불균형 해소 등이 중점정책으로 추진될 예정이다. 청소년들의 건전한 문화와 성장을 도모하는 수련활동 공간의 확충, 자라나는 어린이들의 꿈을 펼칠 요람인 어린이도서관, 여성의 일자리 창출을 위한 교육과 문화ㆍ취미교육시설을 겸비한 여성회관 등 조기건립으로 시민들의 기대에 부응할 수 있는 역량이 집중될 계획이기도 하다. 시설, 단체 등의 역할 및 마인드 중요 사회복지사업법 등에 의하여 설립된 복지관련 시설 등이 해마다 증가하고 있다. 이에 따른 시설운영비, 종사자 처우개선비, 공사비 등 재정투자규모 또한 매년 증가추세에 있다. 민간사회단체도 해마다 각종사업 추진을 위하여 보조금을 요구하는 사례가 늘어나면서 정부나 지방자치단체에서 지원되는 보조금 규모도 상당한 실정이다. 그러나 이런 시설이나 단체에서 공익을 내세워 무리한 사업계획과 예산요구 등이 빈번히 발생하고 있어 참다운 복지시설 운영이 무엇인지, 국민을 위한 봉사가 무엇인지를 심사숙고하여 공익을 먼저 생각하는 마인드를 가졌으면 하는 바람이다. 정부나 지방자치단체만으로는 모든 복지서비스가 이루어질 수 없다. 시민들과 관련기관, 단체가 공동체가 되어 맡은 역할을 다하고 최선을 다하여야 만이 가능할 것이다. 필자는 가끔 동료들에게 “복지는 역지사지의 입장에서 생각하고, 위기를 기회로 삼아 능동적인 자세로 추진할 때 얽히고설킨 실타래가 쉽게 풀린다”는 말을 자주하고 있다. 무수히 많은 사회복지정책에도 불구하고 주민의 복지체감 온도가 올라가지 않는 것은 그 욕구의 한계가 없는 것도 문제가 되겠지만 아직도 주민욕구가 반영되지 않은 사회복지정책이 있기 때문이다. 이에 따라 서산시는 지난 2월말 경로ㆍ여성가족ㆍ보육아동ㆍ장애인 부문에 대해 맞춤형 복지발전 5개년 계획을 수립하였다. 이 계획은 2009~2013년까지 5년 동안 4개 부문, 22개 분야, 159개 과제로 선정하여 3천356억 규모로 추진된다. 이제 경칩이 지나고 새봄의 아름다운 꽃소식과 함께 좋은 정책과 멋있는 약속이행을 기다리는 시민에게 희망찬 안정맞춤 복지를 선보이는 내일을 기대해 본다.

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  2009-03-09

• ‘事七現三’ 에 대하여||[한석수 충남교육감 권한대행 특별기고]

  새봄이 왔음을 가장 실감하게 해 주는 곳은 학교현장이다. 3월초의 학교현장은 활기가 넘친다. 버들가지에 푸른빛이 돋아나듯 학생들의 얼굴엔 희망으로 생동감이 가득하다. 곧 세상은 푸른빛으로 가득 할 것이다. 밭을 갈고 씨앗을 뿌리는 농부들의 마음엔 풍성한 수확을 기대하는 바람이 담겨 있다. 매년 되풀이하는 농사일이지만 새로운 의미를 담는 것은 누구에게나 같다. 농부의 설렘처럼 새 반에 편성된 학생들이 그렇고, 첫 단원을 수업하는 선생님들도 마찬가지다. 곡식은 농부의 발자국 소리를 들으며 자란다고 한다. 이는 교육도 마찬가지이다. 선생님이 학생과 교실을 자주 둘러보는 만큼 학생들은 선생님의 사랑을 느끼고 올곧게 자란다. 학생과 같이하는 시간이 많을수록 학생과 가까워질 수 있고, 이해하는 폭이 넓어지며, 학생의 눈높이를 가지는 선생님이 될 수 있다. 교육행정은 어떨까? 일선 교육현장을 자주 찾아야 한다. 현장의 소리에 귀를 기울이고 마음을 열어야 한다. 무엇을 도와줄까 함께 고민하는 것이 필요하다. 장학지도도 그렇고 일반교육행정도 마찬가지다. 감독하고 지시하는 것이 아니라 협조하는 자세로 격의 없이 같이 걷는다는 마음가짐이 보배롭다. 양주동 박사는 온고이지신(溫故而知新)하는 고전(古典)과 생동하는 세대를 호흡하는 신서(新書) 중에 ‘고칠현삼(古七現三)’을 취하는 사람이 있다고 말한 바 있다. 성공하는 CEO는 경영성과의 창출을 위해서는 이론3, 실행7의 비율을 채택하며, 가계운영을 위해서는 생활비에 7, 저축이 3이고, 대화나 회의에서는 경청7에 발언3이다. 이른바 성공의 황금분할 7:3 법칙이다. 우리 교육현장에서도 이러한 발상의 전환이 필요하다. 사무실에 안주하여 현장을 헤아린다는 것은 어렵고 불가능하다. 사업계획을 세우고 통계 숫자를 계산하며 전자문서에 지치고 힘들더라도 일선 교육현장을 발로 뛰어야 한다. ‘사칠현삼(事七現三)’은 되어야 한다. 아무리 시간이 부족해도 사무실에 70% 근무하고, 30%는 현장을 누볐으면 한다. 교육자로서 현장을 찾는다면 지녀야할 기본적인 마음가짐이 있다. 바로 학교 친화적(School Friendly)이며 학급 친화적인(Class Friendly) 정책개발과 업무처리를 하겠다는 자세이다. 이러한 교육 사랑의 큰 흐름이 물결칠 때 학교현장은 즐겁게 배우고 신나게 가르치는 배움터로 거듭날 것이다. 교육의 본질은 바르게 사회생활을 영위하고 인류의 문화를 향상시키기 위해 학력을 키우고 인성을 기르는 일이다. 매일같이 만나고 부딪는 학교현장이 서로에게 위안과 편안함을 주고 효율적인 교육시책이 추진될 때, 학업 성취는 일취월장(日就月將)할 수 있다. 농작물은 농부가 정성을 기울인 만큼 대가를 가져다준다. 농작물은 거짓이 없다. 거름을 주면 거름을 준 대로, 햇빛을 받으면 햇빛 받은 대로, 수분을 취하면 취한대로 되돌아온다. 그러나 우리 학생들은 각자의 고귀한 개성이 있기에 나름대로 자나난다. 대개는 노력한대로 나오지만, 그렇지 않을 수도 있다. 교육이 소중한 바는 결과에 연연하지 않고, 교육과정을 소중히 하면서 함께 최선을 다하는 것이라고 생각한다.

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  2009-03-09

• 쓰레기 시책 ‘민관협’ 필요하다||523

  [사설1] 쓰레기 시책 ‘민관협’필요하다 서산시가 쓰레기 시책에 만전을 기하는 모습이다. 이에 대해 ‘쓰레기 민관협의회’구성을 제안한다. 시의 새로운 쓰레기 시책이 정착되기 위해서는 추진하는 시 조차 행정만으로는 성공할 수 없다며 시민들의 적극 협조를 당부하고 있는 즈음에 서산의 쓰레기정책을 총괄할 기구를 만들었으면 하는 것이다. 쓰레기정책과 관련한 대다수의 사안에서 주민들의 불만이 끊이지 않는 근본원인이 뭔지, 대안모색은 어떤 것들이 가능한지를 함께 고민해보자는 취지다. 사실 쓰레기 정책은 비단 서산시뿐만 아이라 우리나라 그 역사가 일천하다. 유럽은 100년도 훨씬 넘는 기간 동안 서서히 대처해 왔지만 우리나라는 쓰레기정책을 세운 게 30년이 채 안된다고 한다. 경제개발, 산업화로 급격히 늘어난 쓰레기에 대해 나름대로 쓰레기종량제, 분리수거 등의 정책을 강구했다고는 하나 미흡하기 짝이 없다. 분리수거의 유통단계는 길고 복잡하며 재활용 공장들은 영세하고 기술은 일천하며 수지타산도 맞지 않는다. 기껏 주민들이 분리해도 수거과정에서 뭉뚱그려 소각되기도 한다. 개선되어야 한다. 그러기 위해선 특정단계만이 고쳐져선 안 되고, 쓰레기정책 수립단계에서부터 환경을 고려해야 하는 것이다. 잘못된 체계를 바로잡기에는 시간과 비용이 만만치 않으나, 눈앞의 과제들에만 급급하기보다 장기적인 계획을 짜야 한다는데엔 이견이 있을 수 없다. 국가뿐 아니라 지자체별로 섬세한 조례도 만들어야 한다. 여기에 민관이 머리를 맞대고 고민하고 안을 만들어가야 한다. 이런 점에서 서산시의 새로운 쓰레기 정책은 주목할 만하다. 반드시 이 시책이 성공할 수 있도록 ‘쓰레기 민관협의회’구성에 서산시의 고민을 요구한다. [사설 2] 기초지방선거 정당 공천제 폐지해야 기초지방선거 공천제는 폐지돼야 한다. 정당공천제는 정당이 민의의 수렴과 정책반영이라는 기능에 충실하고 중앙정치와 지방정치를 연계해 정치의 효율성을 확대한다는 순기능을 갖고 있다. 그러나 지금까지 보여준 우리나라 지방정치의 현실은 그와 반대현상으로 가고 있다. 정당공천제가 책임정치의 장점을 구현하기보다는 지역의 갈등과 반목, 대립의 원인이 되고 있다. 그리고 국회의원부터 기초지방의원까지 선출직 모두를 정당이라는 테두리에 묶어놓고 획일적으로 움직인다는 자체가 과연 타당하고 옳은 일인가. 특히 지난 18대 총선 시에 보여준 지방의원들의 노골적인 동원은 정당공천에 목이 매어 있는 지방의원들의 실정을 그대로 드러냈다. 국회의원이 지역행사에 나타나면 지방의원들은 눈도장 찍기에 바쁘다. 이는 국회의원이 지방의원의 공천권을 가지고 있기 때문이다. 정당공천제의 대표적인 폐해다. 중앙정치도 제대로 하지 못해 국민의 온갖 불신을 받는 정당과 국회의원들이 지방자치에까지 끼어들어 오염시켜서는 안 된다. 지방의원들이 총선 때 소속 당 선거운동원으로 활동하는 것은 공공연한 비밀이다. 국회의원은 대신 지방선거 때 공천으로 보상한다. 이와 관련해 지방분권국민운동과 시민단체, 전국 기초단체장, 전국 기초의회 의장협 등이 참여하는 국민운동본부가 오는 6월 관련법 개정을 목표로 한 기초지방선거 정당공천 폐지 운동을 본격화하는 것은 이 같은 폐단을 없애기 위한 ‘큰 걸음’이다. 지방정치의 발전과 건전한 선거문화 조성을 위해 기초지방선거 공천제는 재고되어야 한다. 중앙정치권은 지방정치를 획일적으로 예속화하려는 속셈을 버려야 한다. 지방정치는 생활정치이기에 거대 담론이 필요치 않다. 지방정치인은 지역을 위한 일꾼으로 지역민의 신뢰와 지지 위에 존립한다.

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  2009-03-03

• [사설1] 쓰레기 시책 ‘민관협’ 필요하다

  서산시가 쓰레기 시책에 만전을 기하는 모습이다. 이에 대해 ‘쓰레기 민관협의회’구성을 제안한다. 시의 새로운 쓰레기 시책이 정착되기 위해서는 추진하는 시 조차 행정만으로는 성공할 수 없다며 시민들의 적극 협조를 당부하고 있는 즈음에 서산의 쓰레기정책을 총괄할 기구를 만들었으면 하는 것이다. 쓰레기정책과 관련한 대다수의 사안에서 주민들의 불만이 끊이지 않는 근본원인이 뭔지, 대안모색은 어떤 것들이 가능한지를 함께 고민해보자는 취지다. 사실 쓰레기 정책은 비단 서산시뿐만 아이라 우리나라 그 역사가 일천하다. 유럽은 100년도 훨씬 넘는 기간 동안 서서히 대처해 왔지만 우리나라는 쓰레기정책을 세운 게 30년이 채 안된다고 한다. 경제개발, 산업화로 급격히 늘어난 쓰레기에 대해 나름대로 쓰레기종량제, 분리수거 등의 정책을 강구했다고는 하나 미흡하기 짝이 없다. 분리수거의 유통단계는 길고 복잡하며 재활용 공장들은 영세하고 기술은 일천하며 수지타산도 맞지 않는다. 기껏 주민들이 분리해도 수거과정에서 뭉뚱그려 소각되기도 한다. 개선되어야 한다. 그러기 위해선 특정단계만이 고쳐져선 안 되고, 쓰레기정책 수립단계에서부터 환경을 고려해야 하는 것이다. 잘못된 체계를 바로잡기에는 시간과 비용이 만만치 않으나, 눈앞의 과제들에만 급급하기보다 장기적인 계획을 짜야 한다는데엔 이견이 있을 수 없다. 국가뿐 아니라 지자체별로 섬세한 조례도 만들어야 한다. 여기에 민관이 머리를 맞대고 고민하고 안을 만들어가야 한다. 이런 점에서 서산시의 새로운 쓰레기 정책은 주목할 만하다. 반드시 이 시책이 성공할 수 있도록 ‘쓰레기 민관협의회’구성에 서산시의 고민을 요구한다.

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  2009-03-03

• [사설 2] 기초지방선거 정당 공천제 폐지해야

  기초지방선거 공천제는 폐지돼야 한다. 정당공천제는 정당이 민의의 수렴과 정책반영이라는 기능에 충실하고 중앙정치와 지방정치를 연계해 정치의 효율성을 확대한다는 순기능을 갖고 있다. 그러나 지금까지 보여준 우리나라 지방정치의 현실은 그와 반대현상으로 가고 있다. 정당공천제가 책임정치의 장점을 구현하기보다는 지역의 갈등과 반목, 대립의 원인이 되고 있다. 그리고 국회의원부터 기초지방의원까지 선출직 모두를 정당이라는 테두리에 묶어놓고 획일적으로 움직인다는 자체가 과연 타당하고 옳은 일인가. 특히 지난 18대 총선 시에 보여준 지방의원들의 노골적인 동원은 정당공천에 목이 매어 있는 지방의원들의 실정을 그대로 드러냈다. 국회의원이 지역행사에 나타나면 지방의원들은 눈도장 찍기에 바쁘다. 이는 국회의원이 지방의원의 공천권을 가지고 있기 때문이다. 정당공천제의 대표적인 폐해다. 중앙정치도 제대로 하지 못해 국민의 온갖 불신을 받는 정당과 국회의원들이 지방자치에까지 끼어들어 오염시켜서는 안 된다. 지방의원들이 총선 때 소속 당 선거운동원으로 활동하는 것은 공공연한 비밀이다. 국회의원은 대신 지방선거 때 공천으로 보상한다. 이와 관련해 지방분권국민운동과 시민단체, 전국 기초단체장, 전국 기초의회 의장협 등이 참여하는 국민운동본부가 오는 6월 관련법 개정을 목표로 한 기초지방선거 정당공천 폐지 운동을 본격화하는 것은 이 같은 폐단을 없애기 위한 ‘큰 걸음’이다. 지방정치의 발전과 건전한 선거문화 조성을 위해 기초지방선거 공천제는 재고되어야 한다. 중앙정치권은 지방정치를 획일적으로 예속화하려는 속셈을 버려야 한다. 지방정치는 생활정치이기에 거대 담론이 필요치 않다. 지방정치인은 지역을 위한 일꾼으로 지역민의 신뢰와 지지 위에 존립한다.

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  2009-03-03